發布人：

王保來 鄭州市人民政府副秘書長

李德耀 鄭州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長

任國平 鄭州市財政局黨組成員、一級調研員

張永興 鄭州市人力資源和社會保障局黨組成員、一級調研員

劉   寧 登封市委常委、副市長

主持人：崔  源 鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任

時   間：2022年9月1日10：30

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源 

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的目標，把社會保障體系建設擺上更加突出的位置，鄭州市作為國家中心城市，深入貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上作出的“探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’指示要求”， 明確建立以“社會保障卡”為載體的市民卡服務管理模式，為百姓提供便捷、實惠、貼心的服務。

今天的新聞發布會，我們將圍繞鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā敝黝}宣傳活動進行發布，向市民朋友們介紹鄭州市社?？ㄕw情況，并就相關問題回答記者提問。

首先，請大家共同觀看鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┬麄髌?。

下面，我介紹一下出席今天新聞發布會的發布人，他們是：

鄭州市人民政府副秘書長王保來先生；

鄭州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李德耀先生；

鄭州市財政局黨組成員、一級調研員任國平先生；

鄭州市人力資源和社會保障局黨組成員、一級調研員張永興先生；

登封市委常委、副市長劉寧先生。

下面，請鄭州市人民政府副秘書長王保來先生發布鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā闭w建設情況。

鄭州市人民政府副秘書長 王保來

各位媒體記者朋友們，大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發布會，首先，我謹代表鄭州市人民政府，感謝大家長期以來對鄭州市經濟社會發展工作的關心與支持、感謝各位媒體對鄭州市人力資源與社會保障工作的關注。

下面，我簡要介紹一下鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā闭w建設情況。

一是堅持高位謀劃，統籌協同推進。2020年8月，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上提出要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加快推進鄭州市中心城市建設,不斷提升優化鄭州市營商環境,建立以社會保障卡為載體的市民卡服務管理模式,實現全市各領域的“一卡通用、一碼通城”。2020年10月，鄭州市人民政府辦公廳印發《關于加快推進市民卡建設的實施意見》，2021年6月，鄭州市人民政府辦公廳印發《鄭州市市民卡建設實施方案》，成立了鄭州市市民卡建設領導小組，各相關部門協同發力，加快推進社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ?，建立了以社?？▽嶓w卡和社?？娮哟a為載體的市民卡線上線下服務管理體系，力促智慧服務高效便民。

二是堅持需求導向，傾力服務群眾。減環節，優流程，通過數據實時共享、優化辦事流程，鄭州已實現參保群眾只需一張身份證即可現場實現身份核驗、照片采集，社?？ā傲⒌瓤扇　?，全市目前共有526個立等可取社?？ǚ站W點，社?？ǚ站W點覆蓋全市所有社保經辦大廳、銀行服務網點、鄉鎮（街道）。拓渠道、優服務，在全市范圍內部署多臺自助服務設備，多家銀行啟用多功能移動便攜式制卡設備為偏遠居民和特殊人群提供上門服務。同時，在支付寶、微信、鄭好辦App等渠道推出社?？ā熬W上辦、快遞送”服務，截至目前，鄭州市已累計線上辦卡約54.2萬張，真正打通服務群眾最后“一公里”。

三是堅持惠民利民，推進“一卡通用”。在人社領域實現“業務憑卡、繳費用卡、待遇進卡”全業務用卡的同時，不斷拓寬社?？ㄔ诿裆裙卜疹I域的應用，實現就醫購藥、乘車出行、校園生活、文化旅游、待遇補貼、金融支付“一卡通”。尤其各類人社待遇、惠農惠民財政補貼每年使用社?？òl放累計達220億元左右，近一年，依托社?？ń鹑谥Ц豆δ荜懤m開展了“生活繳費88折”“加油滿減”“一分錢乘公交”等系列優惠活動，累計交易額5378.7萬元，為群眾帶來優惠411.6萬元。

下一步，鄭州市將堅決貫徹中央和省關于居民服務“一卡通”工作要求，持續鞏固“一卡、一庫、一平臺”建設成果，加快推進社?？ǎㄊ忻窨ǎ┯嘘P立法工作，逐步拓展和豐富社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚€上線下服務功能，不斷強化宣傳營造良好應用氛圍，確保居民服務“一卡通”工作有力、有序、有效推進，成為群眾普遍歡迎的民心工程。

我簡要介紹這些，謝謝大家。

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源 

謝謝王保來副秘書長！

接下來，請鄭州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李德耀先生發布鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā闭w宣傳活動具體情況。

鄭州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 李德耀

各位媒體朋友們，大家上午好！

非常高興向大家介紹鄭州社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā敝黝}宣傳活動。我代表鄭州市人力資源和社會保障局，向媒體朋友和社會各界長期以來對鄭州人社事業和鄭州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ鞯年P心支持，表示衷心的感謝！

近年來，鄭州市深入貫徹落實習近平總書記關于“探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’”重要指示精神，全面推進社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ?，市民卡（社?？ǎ╉椖勘皇形h史學習教育領導小組表彰為鄭州市“我為群眾辦實事”優質服務項目，榮登全省優化營商環境改革典型案例“紅榜”。

目前，鄭州市社?？ǔ挚ㄈ藬颠_1280萬張（含省直持卡人），基本實現常住人口全覆蓋；電子社?？ê灠l760萬張，預計年底簽發量能累計達到1000萬張左右，社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā本邆淞巳嫱茝V應用的堅實基礎。鄭州社?？ǎㄊ忻窨ǎ┙ㄔO、應用和服務已全面進入“一卡通用”新階段。如何增強社?？ǎㄊ忻窨ǎ┓盏墓娬J知度，引導促進群眾“知卡、用卡、用好卡”，充分發揮社?？ǎㄊ忻窨ǎ┑谋忝?、利民、惠民作用，成為當前社?？ǎㄊ忻窨ǎ┙ㄔO工作的一項重要任務。因此，根據市委市政府工作部署，為全面推進鄭州市社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO工作，進一步提升群眾對社會保障卡的認知度，提高社?？ㄊ褂寐?、金融賬戶激活率、電子社?？ê灠l率、人社待遇進卡率，促進實體卡、電子卡的廣泛應用；全面提升群眾對就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系、惠農惠民財政補貼等政策的知曉度，了解社會保險業務怎么辦、人才補貼如何申領，就業創業擔保貸款如何申請等業務經辦流程，方便群眾高效便捷辦理各類人社業務，讓黨和政府的各項惠民政策落到實處。市人社局聯合市財政局，從今年9月到明年2月，開展“居民服務‘一卡通’美好生活伴你行”主題宣傳活動。

本次主題宣傳活動以社會保障卡發行、應用和服務以及與社會保障卡相關的就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系內容為主，采取線上線下同時進行，線上通過市人社局官網、“鄭州人社·社?？ā薄班嵵菔忻窨ā蔽⑿殴娞栆约捌渌旅襟w平臺進行宣傳，拍攝制作宣傳片、創意短視頻并通過各類宣傳媒介向群眾擴散；線下充分發揮公交車體、地鐵車廂、出租車頂燈等移動宣傳媒介的作用，投放主題宣傳內容，引導促進廣大群眾“知卡、用卡、用好卡”。

本次主題宣傳活動將通過社?？ǎㄊ忻窨ǎ┻M鄉村、進社區、進機關、進企業、進校園、進商超為主要內容的“六進”活動，針對不同場景、不同人群，提供“送政策、送服務、送崗位、送技能、送溫暖、送普惠”等服務。

一是開展居民服務“一卡通”進鄉村活動。在鄉村廣場、黨群服務中心等人員密集或流量較大區域，針對鄉村居民、農業勞動者等人群，重點宣傳社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ┗A知識，社?？▽Ρ却嬲鄣膬瀯?，糧食補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各類惠民惠農財政補貼政策、使用社?？ň歪t購藥、待遇資格認證、社?？ㄣy行金融賬戶激活、城鄉居民養老保險參保、繳費、待遇領取等。

二是開展居民服務“一卡通”進社區活動。在社區活動中心、養老服務中心、便民服務中心、黨群服務中心等居民集中活動場所，針對社區居民、老年群體待，宣傳社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ脠鼍敖榻B，養老待遇資格認證、待遇領取相關政策，電子社?？⊕叽a購藥、購物、消費、乘車及社保查詢等便民服務，城鄉居民社會保險參保繳費、信息查詢等。

三是開展居民服務“一卡通”進機關活動。在全市機關事業單位辦公區，針對機關事業單位干部職工，重點宣傳社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ┗A知識，社會保險相關政策，職稱評審相關政策，人才補貼政策，社?？ň用穹铡耙豢ㄍā?涉及旅游、出行、醫療、金融消費、工資發放等服務，第三代社?？〒Q發等服務。

四是開展居民服務“一卡通”進企業活動。在寫字樓、產業園區等企業辦公區，針對企業在職職工，重點宣傳社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ┚蜆I創業領域相關補貼申領、發放方式，養老、醫療、工傷、失業、生育保險業務的辦理和待遇申領，人才人事、勞動關系領域可辦業務介紹等。

五是開展居民服務“一卡通”進校園活動。在全市普通高等學校校園，針對各類普通高等學校在校生及老師，重點宣傳社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ┗A知識，就業創業、求職招聘、人才補貼申領等政策，第三代社?？?、電子社?？ǔ塑?、校園一卡通等便民服務。

六是開展居民服務“一卡通”進商超活動。在市內各大商超，針對城鎮居民、消費者等群體，重點介紹社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保ê娮由绫？ǎ┓請鼍?，銀行工作人員宣傳社?？ń鹑谫~戶知識、使用社?？ń鹑谫~戶消費的優勢等。

下一步，我局將會同財政等有關部門分步驟、分階段，穩步有序開展社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā敝黝}宣傳活動，努力推進鄭州社?？ǎㄊ忻窨ǎ┑钠占皯?，使社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ髟趧撔律鐣卫?、提升公共服務能力、保障和改善民生等方面取得了實實在在的成效，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

謝謝大家！

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源 

現在進入記者現場提問環節，各位記者朋友可以就自己感興趣的問題舉手提問，提問前，請通報一下所在新聞機構的名稱。提問開始。

經濟日報記者

我了解到鄭州的學歷人才生活補貼僅需社?？纯缮暾?，請簡單介紹一下社?？ㄔ谌瞬畔硎苷哌^程中發揮的作用；第二個問題：穩就業是民生頭等大事，鄭州市居民使用“一卡通”能享受哪些就業創業政策？謝謝。

鄭州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 李德耀

謝謝您的提問，近年來，我市全面貫徹習近平總書記新時代人才工作新理念新戰略新舉措，牢固樹立人才引領發展的戰略地位，先后推出了“1125聚才計劃”、“智匯鄭州”人才工程、鄭州人才計劃等系列政策。出臺了高層次人才獎勵、博士后生活補貼、安家補貼、學歷人才生活補貼等針對不同層次人才的支持政策?？梢酝ㄟ^“鄭好辦”APP“人才工作一件事”專區辦理。在人才補貼申領過程中，社?？ㄊ呛诵妮d體。以學歷人才生活補貼為例，僅需一張社?？纯蓪崿F補貼申請、條件審核、補貼發放。憑借社?？ㄓ涊d的實名信息，無需再提身份證明材料，系統自動審核，審核通過后，補貼直接發放至申請人社?？ń鹑谫~戶。自2018年至今，學歷人才生活補貼已通過社?？òl放生活補貼197萬人次、18.2億元，惠及12.4萬名學歷人才。

現在回答您第二個問題：今年以來，面對疫情和國內外形勢的影響，全市人社系統各部門通過實施完善政策優化服務、大力開發就業崗位、關注重點群體就業、鼓勵創業帶動就業、發揮資金保障作用等措施，就業形勢總體趨穩向好。截至目前，全市城鎮新增就業10.9萬人，完成年度目標任務的84%。目前鄭州市對個人的就業創業支持政策，如求職創業補貼、靈活就業社保補貼、開業補貼、運營補貼等可以登錄“河南就業網上辦事大廳”，使用社?？ā耙豢ㄍā鞭k理。

下一步，我們將努力拓展社會保障卡的應用范圍，讓社會保障卡成為政府公共服務領域的“民生卡”，成為老百姓生活中的“貼心卡”，為群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。

謝謝！

河南日報記者

請介紹一下鄭州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”具體情況，比如：為何選擇通過社?？ń鹑谫~戶發放？惠民惠農財政補貼包含哪些項目？發放的情況是什么樣？謝謝！

鄭州市財政局黨組成員、一級調研員 任國平

謝謝您的提問。根據黨中央、國務院決策部署，我省從2021年下半年統一開展加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作，在保持現有財政資金補貼對象政策不變、項目不變、標準不變的基礎上，改變現有財政補貼資金發放渠道，將原持有的銀行卡、存折或現金發放等方式，統一合并到社?？òl放，充分發揮社?？ㄆ占奥矢?、功能多樣、安全高效的優勢，補貼對象持有一張社?？ň涂梢灶I取所有的財政補貼資金，解決了過去群眾需要多張銀行卡領取補貼資金的問題，實現讓群眾少辦卡、少跑路。

目前，我市通過社?？ń鹑谫~戶發放的補貼項目包括耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、農機購置補貼、學前教育生活補助、農村危房改造補助、城鄉居民最低生活保障、孤兒基本生活保障、計劃生育家庭特別扶助、城鎮獨生子女父母獎勵扶助、就業補助等120個項目，具體可以登錄河南政務服務網“陽光政務”一級欄目、“惠民惠農補貼查詢”專欄查詢補貼清單展示、政策文件等內容。補貼項目清單實行動態管理，每年隨著國家政策的調整而更新。

我市自2021年下半年啟動加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作，2021年底，全市各縣（市）區全部實現補貼資金“一卡通”發放，共發放補貼項目58項，總金額1.2億元，受益群眾20.8萬人次。2022年1-7月，全市發放補貼項目84項，總金額13.6億元，受益群眾359.6萬人次。各項惠民惠農財政補貼資金通過“一卡通”方式集中發放，確保了各項惠民惠農政策落地見效，提升了人民群眾的獲得感、幸福感。

謝謝！

鳳凰網記者

我想問兩個問題。第一個問題是：社會保險業務與百姓生活息息相關，請問該業務與居民服務一卡通是怎么結合的？目前，“社銀一體化”運行如何？第二個問題是：社?？ㄉ墳槭忻窨ê笤黾恿四男┕δ?，今后發展規劃是什么？謝謝！

鄭州市人社局黨組成員、一級調研員 張永興

謝謝您的提問。首先回答您的第一個問題：社會保險業務使用社?？ㄖ饕w現在待遇發放和業務辦理方面：截至目前，全市通過社會保障卡發放企業（機關事業）養老待遇、工傷保險待遇、失業保險待遇等保險類待遇累計發放170億。為實現企業與群眾“就近辦”和“多點可辦”。我們與社?？ê献縻y行合作，利用銀行網點數量多、密度大、覆蓋面廣的特點，建立181家社銀一體化服務網點，銀行網點業務現在達到了1.75萬筆/月。目前“社銀一體化”服務網點可以受理參保登記、待遇發放、資格認證、查詢打印、社?？ǚ盏榷囗椛绫＝涋k業務，大大提高社保經辦的辦事效率和服務對象的滿意度，基本實現了城區步行 15分鐘、鄉村輻射5公里的人社服務圈。

現在回答您的第二個問題：社?？▋灮墳槭忻窨ê?，由原來人社部門的“行業卡”變為“政府卡”“民生卡”“金融卡”等集一身的“市民卡”。在人社業務應用的基礎上，進一步拓展了惠農惠民補貼發放、智慧城市、信用服務等領域中的應用，建設了融合各類公共服務功能的市民卡綜合服務平臺，逐步加載了身份認證、生活繳費、文化旅游、交通出行、校園服務、商超購物、金融支付等功能，社?？ㄓ稍瓉砭歪t購藥時才能想起來的“老朋友”，搖身一變成了全能小管家。根據《鄭州市市民卡建設實施方案》（鄭政辦〔2021〕41號）要求，目前，已完成了包括市民卡公司組建；登封居民服務一卡通試點；實現了市民卡在政務服務領域一卡通辦的身份識別功能；拓展了市民卡在文旅、出行、醫保等領域的現有功能和應用；完成了市民卡工程“一卡一庫一平臺”建設，實現出行、文旅、金融等應用的整合接入，跨部門信息資源整合共享，初步實現市民卡“一卡多用，多卡合一”。接下來，結合鄭州市推進新型智慧城市建設的相關要求，依法深化推進市民卡在智慧城市領域的應用，努力為鄭州建成綜合競爭優勢明顯提高、保障民生與創新社會發展等方面成效顯著的新型智慧城市貢獻力量！

謝謝！

鄭州廣播電視臺記者

登封作為全省居民服務“一卡通”工作試點，采取了那些措施，取得了哪些成效。謝謝。

登封市委常委、副市長 劉寧

謝謝您的提問。為響應習近平總書記提出的以社?？檩d體建立居民服務“一卡通”的號召，我市高位推進第三代社?？ǖ膽闷占?，努力推動實施以社?？檩d體的居民服務“一卡通”建設登封市民卡，并在文旅、醫療、政務、金融、生活消費、惠農補貼等公共服務方面，均實現了有效整合拓展。

一、主要措施：

一是完善管理機制。2020年12月，登封市政府常務會議審議通過了市民卡建設工作實施意見，以政府辦的名義向全市印發，并成立以市長為組長的市民卡建設工作領導小組，統籌推進市民卡“一卡通”建設。二是確定實施主體。2021年我市組建了登封市民卡有限公司，主要負責市民卡項目的投資、建設、運營及衍生功能的開發應用。三是籌措建設資金。按照“政府主導，市場運作”的原則籌措前期建設資金，專門用于市民卡工程的建設。四是加強宣傳引導。我市多次通過會議、宣傳冊、海報、微信公眾號、登封發布、云上登封等渠道宣傳市民卡建設工作。陸續推出了“一折購景區門票”、“一分錢坐公交”、“加油75折”、“餐飲消費5折”等活動宣傳市民卡。

二、取得的成效

我市社?？ɡ塾嫲l行75.8萬張，其中第三代社?？ɡ塾嬛瓢l6萬張，電子社?？ê灠l量33萬余張，金融賬戶激活率為80%以上，保持全省排名前列。通過市民卡“一卡通”建設，登封實現了“校園一卡通”、“旅游一卡通”、“就醫一卡通”、“出行一卡通”、“政務服務一卡通”、“惠民補貼一卡通”、“工資待遇一卡通”等應用場景。2021年5月25日，“一卡通用、一碼通城”鄭州市民卡試點（登封）工作成果展示會在登封市圓滿舉辦，受到了上級領導和廣大市民的肯定。

三、下步打算

作為全省縣級市試點城市，我市將繼續以群眾需求為基點，在保持市民卡公共性和公益性的基礎上，創新政企合作模式，引導社會投入，持續推動市民卡在政務及民生領域實現全服務鏈條和全生命周期使用，使我市市民卡真正成為管用、好用、惠民、便民的民生卡。

謝謝！

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源 

現場提問環節就到這里，各位記者朋友如果還有其他問題，請會后聯系鄭州市人社局。

各位媒體朋友，一張小小的社?？ǎㄊ忻窨ǎ?，從誕生之日起，就一端承載著百姓的日常生活，一端蘊含著黨和政府的為民情懷。而今，這張可以放置于手心的社?？üδ芨印皬姶蟆?，鄭州將打造“用戶統一管理、系統統一標準、支付統一渠道、品牌統一體系、數據統一分享”的市民卡城市生活服務平臺，承載民生政務服務、社會公共服務、生活便民服務、小微金融服務，讓居民在全市范圍都可以“一卡通用、一碼通城”。

媒體朋友們，希望大家加大力度宣傳鄭州全力推動社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹铡耙豢ㄍā钡南盗谢顒?，讓我們共同見證由一張社?？ǎㄊ忻窨ǎ槭忻駧砀鼮榉奖憧旖莸纳罘绞?，見證這一張社?？ǎㄊ忻窨ǎ┍澈蟮臑槊袂閼?，見證鄭州城市管理科學化、智能化、精細化的努力。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位發布人!謝謝各位媒體朋友!再見。